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12月2日,国家公务员局连发《公务员培训规定》、《公务员奖励规定》、《公务员考核规定》三个试行规定,并于即日起生效实施。连续两年年度考核被评为“不称职”等级的公务员将被辞退,“公务员队伍将建退出机制”的说法终于首次落到了“纸面上”。上述举措能够反映出


①我国正在推行政治体制改革,社会主义具体制度逐渐完善 
②政府重视党风廉政建设,提高行政机关的执政能力 
③政府提高办事效率,更好的为人民服务 
④发展是硬道理,是解决一切问题的关键
A、①②③   
B、①②④    
C、①③④     
D、②③④

所属分类: 政治 (免费栏目) 浏览量: 129 次


连续两年年度考核被评为“不称职”等级的公务员将被辞退,“公务员队伍将建退出机制”的说法终于首次落到了“纸面上”。2日,国家公务员局连发《公务员培训规定》、《公务员奖励规定》、《公务员考核规定》三个试行规定,并于即日起生效实施(12月3日人民网)。

  长期以来,在人们的心目中,公务员就是“铁饭碗”的代名词,成了国家公务员,就意味着进了“保险箱”。只要不是调出、退休,只要不是自动辞职,只要不是违法乱纪,几乎没有被辞退的可能。据人事部的有关数据显示,1996年至2003年,全国总共辞退公务员19374名,年均辞退2421人。以全国公务员总数700万计算,实际年均辞退率不足0.04%。

  公务员退出机制不够健全,辞退制度缺乏刚性、疲软乏力,让公务员感觉不到压力,缺少危机感;缺少危机感,工作起来就没有动力;工作没有动力,生活上就会过分放纵自己;放纵自己,就会把党和人民的利益抛到脑后,为所欲为,轻则会变得懒惰、散漫,重则就会违法乱纪。这不但会让自己身败名裂,也会给整个公务员队伍抹黑,同时还会影响政府的公信力。

  建立健全公务员退出机制,能够有效根除以往能进不能出、能上不能下、“铁饭碗”、“铁交椅”等“机关病”。同时,通过不断的吐故纳新,选优汰劣,就能很大程度上纯洁公务员队伍、转变公务员作风、提升公务员形象、提高公务员工作效率。这是一个利好之举。

  既然是好事,就要把它办好。那么如何来保障“公务员退出机制”的健康运行呢?笔者认为,应主要从以下三方面着手:

  一是要选拔任用思想过硬、作风正派、素质极高的领导干部来对公务员进行考核。有专家提出,“考核别变成领导一句话”。这样的担心不是完全没有道理。从《公务员考核规定》来看,在决定谁“称职”谁“不称职”的考核中,“领导”的态度至关重要。程序第二条规定,由主管领导“写出评语,提出考核等次建议和改进提高的要求”,第四条规定“由本机关负责人或者授权的考核委员会确定考核等次”,这两条规定,给了“领导”很大的权力,很容易把考核变成“领导一句话”。在这种情形下,如果考核领导思想过硬、作风正派、素质极高,他就能够出以公心,做到“公平、公正、公开”,严格按照德、能、勤、绩、廉标准对公务员做出客观评价,给予相应的等次。反之,如果考核领导出于“好人主义”,那考核就会成为走过场,考核结果就会无一例外地成为“称职、称职、再称职”;更有甚者,如果考核领导心术不正,或贪图利益,或排除异己,就可能淘汰优秀正派的公务员,而留下善于逢迎拍马的“自己人”。

  二是要细化量化“德、能、勤、绩、廉”的考核指标。细化量化考核指标,是保证考核公平、公正,尽量使考核客观化、科学化的最为有效的手段。同时,这也是“用事实说话”,有效避免主管领导一个人说了算,而使考核流于形式的重要途径。虽然有网友提出,“德、能、勤、廉”的考核标准难以界定,更不容易量化,但我相信,随着时间的推移,我们一定会找出切实可行的办法。

  三是要强化对考核过程的监督。“公务员退出机制”关系到公务员个人前途,关系到公务员队伍形象,关系到政府的公信力,我们必须严肃面对。因为在对公务员的考核过程中,领导的“人为因素”占有很大比重,所以我们必须强化对考核整个过程的监督。“阳光是最好的防腐剂”,只有让整个考核过程受到来自上上下下、内内外外多方面、全方位的监督,领导的“评语”才会真正做到客观、公正。

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