(2008·广东佛山教学质量检测〈二〉)建国以来第一部全面、系统规范行政纪律惩戒的专门性法规——《行政机关公务员处分条例》于2007年6月1日起实施,为依法开展公务员纪律惩戒工作,实现用制度管权、用制度管人、用制度管事提供了法律依据。这有利于( )
①健全社会主义法律体系,推进社会主义民主政治建设 ②提高党的执政能力、巩固党的执政地位,贯彻落实立党为公、执政为民的本质 ③督促行政机关公务员依法履行职责,建设法治政府和责任政府 ④确保行政机关及其公务员依法、廉洁、高效履行职责

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公务员制度讲座平时作业及答案
国家公务员制度/公务员制度讲座第1次平时作
一、填空题（每空2分，共20分）
1．公务员法是一部 部门 法。
2．公务员管理的首要目标就是保证机构组织的 正常运转 并提高效能，促进机构组织职能的有效实现。
3．公务员管理的目标就是实现 人才资源 的优化配置，全面提高被管理者的素质和能力。
4．公务员制度的功能是选拔配备功能、更新功能、监控功能 、保障功能、开发功能和 激励 功能。
5．公务员法中规定，公务员，是指依法履行公职、纳入国家行政编制，由 国家财政 负担工资福利的工作人员。
6．机关中的 工勤 人员，不属于公务员的范围。
7．“德才兼备”中的“德”是指干部的 政治 标准。
8．所谓公务员的权利，就是国家法律对公务员在履行职责、 行使职权 、执行公务的过程中，可以做出某种行为，要求他人为或者不为某种行为的许可和保障。
9．职位分类为国家公务员的 职务设置 提供基础，为各项管理提供依据。
10．国家根据 人民警察 以及海关、驻外外交机构公务员的工作特点，设置与其职务相对应的衔级。
二、名词解释（每小题4分，共24分）
1．公务员：从世界各国来看，小范围的公务员仅指国家政府系统中非选举产生和非政治任命的公职人员。中范围的公务员是指行政机关中的所有工作人员。大范围的公务员则是指受雇于国家、从事公共服务的人员。我国公务员法中规定，“本法所称公务员，是指依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员。”
2．公务员条件：公务员条件是指担任公务员应当具备的基本资格。根据公务员法的规定，我国公务员条件的内容是：（1）具有中华人民共和国国籍；（2）年满十八周岁；（3）拥护中华人民共和国宪法；（4）具有良好的品行；（5）具有正常履行职责的身体条件；（6）具有符合职位要求的文化程度和工作能力。
3．公务员义务：是指国家法律对公务员必须作出一定行为或不得作出一定行为的约束和限制。包括：（1）公务员的义务以公务员的身份为前提；（2）公务员必须作出一定的行为或不得作出一定的行为；（3）这种义务是对公务员的约束；（4）公务员义务具有强制性。
4．公务员的职务：公务员的职务是指公务员职务所承担的应该完成的任务，是机关对公务员职权、职责的委托。职位是机关职能的微观载体，是公务员职务的依托，是职权的支点。职位包括职务、职权、职责三个要素，职务是职位的核心要素。
5．公务员录用：公务员录用是指机关按照规定的条件和程序，面向社会采取公开考试、严格考察的办法选拔公务员的活动
6．公务员的考核制度：公务员的考核制度是指公务员主管部门和各机关按照管理权限，依据一定的程序和方法，对所管理的公务员的政治业务素质和履行岗位职责、完成工作目标任务的情况，进行了解、核实和评价的制度。包括考核对象和考核主体、考核内容、考核形式、考核的程序和方法、考核等次、考核结果的使用。
三、判断并改正错误（正确的叙述在括号内打“√”；错误的在括号内打“×”，并改正错误，每小题4分，共24分）
（ × ）1．1993年8月14日国务院公布的《国家公务员暂行条例》与《中华人民共和国公务员法》并存使用。
改正：《中华人民共和国公务员法》使用。1993年8月14日国务院公布的《国家公务员暂行条例》废止。
（ × ）2．公务员是执行国家公务的人员。
改正：公务员是依法履行国家公职、纳入国家编制、由国家财政负担工资福利的工作人员。
（ × ）3．国家根据公务员职位类别设置公务员岗位序列。
改正：国家根据公务员职位类别设置公务员职务序列。
（ × ）4．考试录用制度是整个公务员制度的基本内容。
改正：考试录用制度是整个公务员制度的核心内容。
（ × ）5．录用公务员，必须在规定的编制限额内，并有相应的职务空缺。
改正：招考公务员，必须在规定的编制限额内，并有相应的职务空缺。
（ √ ）6．录用担任主任科员以下及其他相当职务层次的非领导职务公务员，采取公开考试、严格考察、平等竞争、择优录取的办法。
四、问答题（每小题8分，共32分）
1．简述我国公务员法的立法宗旨。
答：公务员法的立法宗旨可以归纳为四点：
（1）规范公务员管理，提高机关人事管理的科学化、民主化、制度化水平。
（2）加强对公务员的依法监督，同时保障公务员的合法权益。
（3）为建设高素质的公务员队伍提供制度保证。
（4）保证机关有效运转，提高工作效能。
2．简述公务员管理的原则。
答：公务员管理的原则，就是公务员管理活动和管理行为应遵循的原理和准则。包括——
（1）公开、平等、竞争、择优原则。这一原则贯穿于公务员制度的各个方面和公务员管理的各个重要环节之中，是确立各项具体管理制度的指导原则。
（2）监督约束与激励保障并重的原则。它是公务员制度的一个基本原理，也是公务员管理的本质特征之一。
（3）任人唯贤、德才兼备，注重工作实绩的原则。
（4）分类管理的原则。即将公务员划分为政务类和事务类，以及在事务类公务员中按照一定的标准进行分类。
（5）法治的原则。即对公务员的依法管理和对公务员履行职务行为的依法保护。
3．简述报考国家公务员的基本资格条件。
答：根据我国公务员法的规定，我国公务员应具备以下资格条件：
（1）具有中华人民共和国国籍。
（2）年满十八周岁。
（3）拥护中华人民共和国宪法。
（4）具有良好的品行。
（5）具有正常履行职责的身体条件。
（6）具有符合职位要求的文化程度和工作能力。
（7）法律规定的其他条件。
4．简述我国公务员在职期间的权利的基本内容。
答：根据我国公务员法的规定，我国公务员在职期间的权利有：
（1）获得履行职责应当具有的工作条件。
（2）非因法定事由、非经法定程序，不被免职、降职、辞退或者处分。
（3）获得工资报酬，享受福利、保险待遇。
（4）参加培训。
（5）对机关工作和领导人员提出批评和建议。
（6）提出申诉和控告。
（7）申请辞职。
（8）法律规定的其他权利。
国家公务员制度/公务员制度讲座第2次平时作业
一、填空题（每空2分，共20分）
1．招考机关根据 报考者的考试成绩 、考察情况和体检结果，提出拟录用人员名单，并予以公示。
2．机关录用公务员必须在规定的 编制 限额内。
3．拟录用人员名单公示期满，中央一级招录机关将拟录用人员名单报中央公务员主管部门 备案 ；地方各级招录机关将拟录用人员名单报省级或者设区的市级公务员主管部门审批。
4．定期考核的结果分为优秀、称职、 基本称职 和不称职四个等次。
5．公务员法所涉及的职务任免制度，主要用来规范 委任 制公务员的职务任免。
6．美国在公务员职务升降方面，普遍实行绩效评估和全面质量管理，强调以 服务顾客 为目标取向。
7．美国在公务员职务升降方面，普遍实行绩效评估和全面质量管理，形成重 工作结果 而不是重过程的、高效率的工作机制。
8．职务升降是保证机关各个 职务 获得合适人选的重要途径。
9．20世纪90年代以来，西方国家对公务员制度进行了较大的改革，在职务晋升方面主要有两大趋势，一是增加职务晋升的开放性，二是加强 绩效评估 。
10．世界各国在公务员的晋升方式上，主要有两种做法，一种是考试晋升，另一种是 考核 晋升。
二、名词解释（每小题4分，共24分）
1．公务员的考核制度：公务员的考核制度是指公务员主管部门和各机关按照管理权限，依据一定的程序和方法，对所管理的公务员的政治业务素质和履行岗位职责、完成工作目标任务的情况，进行了解、核实和评价的制度。包括考核对象和考核主体、考核内容、考核形式、考核的程序和方法、考核等次、考核结果的使用。
2．定性考核：定性考核是指考核者对公务员素质、能力和绩效进行的诸如好和坏、优和劣之类的概括性的综合评价。
3．选任制公务员：选任制公务员是指按照法律和有关章程规定选举担任公务员职务的公务员。这部分公务员人数不多，但却是公务员队伍中十分重要的一部分。
4．公务员奖励：公务员奖励是指机关依照法律规定或者有关章程的规定，对工作表现突出、有显著工作业绩或者有其他突出事迹的公务员或者公务员集体给予一定荣誉或者物质利益以示鼓励。
5．公务员纪律：公务员纪律是指机关为保障实现其职能，维护机关的秩序和正常运转而制定的，要求每一个公务员遵守的行为规范。公务员的纪律是从消极的不作为角度对公务员提出的要求。
6．公务员培训：公务员培训是公务员管理体系的重要环节和重要组成部分，是指机关根据公务员工作职责的要求和提高公务员素质的需要，通过各种形式，有计划、有组织地对公务员进行的，以政治理论、政策法规、业务知识、文化素养和技能训练为主要内容的各种教育和训练活动。
三、判断并改正错误（正确的叙述在括号内打“√”；错误的在括号内打“×”，并改正错误，每小题4分，共24分）
（ √ ）1．公务员录用考试采取笔试和面试的方式进行，考试内容根据公务员应当具备的基本能力和不同职位类别分别设置。
（ √ ）2．选任制公务员在选举结果生效时即任当选职务；任期届满不再连任，或者任期内辞职、被罢免、被撤职的，其所任职务即终止。
（ × ）3．公务员因工作需要在机关外兼职，应当经有关机关批准，可以领取兼职报酬。
改正：公务员因工作需要在机关外兼职，应当经有关机关批准，但不得领取兼职报酬。
（ √ ）4．公务员晋升职务，应当逐级晋升。特别优秀的或者工作特殊需要的，可以按照规定破格或者越一级晋升职务。
（ × ）5．降职是属于纪律惩戒范畴，而不属于任用范畴。
改正：降职不属于纪律惩戒范畴，而属于任用范畴。
（ √ ）6．给予公务员或者公务员集体奖励，按照规定的权限和程序决定或者审批。
四、问答题（每小题8分，共32分）
1．简述公务员录用的基本原则。
答：（1）公开原则。主要是指录用公务员必须面向社会，公开招考。
（2）平等原则。是指公民报考公务员的法律地位平等。
（3）竞争原则。即公务员考试录用在全社会范围内公开进行，公开竞争。
（4）择优原则。即报考者能否被录用，完全取决于本人的政治、业务素质。
2．建立公务员考核制度有何意义？
答；（1）有利于客观公正地评价公务员，激励和鞭策公务员提高素质，努力工作，争创一流业绩。
（2）有利于对公务员的严格管理和严格监督。
（3）有利于为公务员管理的其他环节打下基础和提供依据。
3．简述我国公务员考核制度的基本原则。
答：（1）全面考核和重点考核相结合的原则。
（2）客观、公正、公开、民主的原则。
（3）分类考核的原则。即对不同的考核对象使用不同的考核标准和方法。
（4）考用结合的原则。即对公务员的考核必须同正确使用考核结果有机结合起来，考核结果要作为调整公务员的职务、级别和工资以及公务员的奖励、培训、辞退的依据。
4．简述公务员职务任免制度的功能作用。
答；具体体现在三个方面：
（1）赋予职责。公务员最主要的义务，就是履行自身职责；通过履行职责保证机关工作的正常运转，实现机关的职能作用。
（2）完善管理。对公务员的管理，体现在身份管理和职务管理两个方面。
（3）保障权利。即保障机关和公务员双方的合法权利。

国家公务员制度/公务员制度讲座第3次平时作业
一、填空题（每空2分，共20分）
1．奖励的对象包括公务员或者 公务员集体 。
2．公务员违纪行为情节轻微，经批评教育后改正的，可以 免于处分 。
3．国家建立 专门 的公务员培训机构。
4．机关对担任 专业技术 职务的公务员，应当按照该职务人员继续教育的要求，进行专业技术培训。
5．公务员交流的法定形式包括调任、转任和 挂职锻炼 三种。
6.确立公务员工资制度应遵循的原则有：___按劳分配_原则， 体现工作职责 、工作能力、工作成绩和资历等因素和保持不同职务、级别之间合理的工资差距 。
7．国家实行工资调查制度，定期进行公务员和 业务 相当人员工资水平的调查比较，并将工资调查比较结果作为调整公务员工资水平的依据。
8．国家建立公务员 保险 制度，保障公务员在退休、患病、工伤、生育、失业等情况下获得帮助和补偿。
二、名词解释（每小题4分，共24分）
1．公务员调任：公务员交流制度中的调任，是指国有企业事业单位、人民团体和群众团体中从事公务的人员调入机关担任领导职务或者副调研员以上及其他相当层次的非领导职务。它是公务员队伍的一个“入口”。

2．公务员转任：公务员交流制度中的转任，是指公务员因工作需要或者其他正当理由在机关系统内跨地区、跨部门的调动，或者在同一部门内的不同职位之间进行的转换任职。转任是交流的一种重要形式。
3．公务员挂职锻炼：公务员交流制度中的挂职锻炼，是指机关有计划地选派公务员在一定时间内，到下级机关或者上级机关、其他地区机关以及国有企业事业单位担任一定职务，经受锻炼，丰富经验，增长才干。
4．地域回避：地域回避是指担任一定职务的公务员，为了公正履行职务，不得在亲属比较集中的原籍、出生地、成长地任职。
5．公务员辞去公职：公务员辞去公职是指公务员根据本人意愿提出，并经过任免机关批准，依法解除其与机关的职务关系。辞去公职的直接结果是丧失公务员身份，公务员与机关的职务关系归于消灭。
6．公务员辞退：公务员辞去公职是指机关依照法律规定的条件，通过一定的法律程序，在法定的管理权限内作出的解除其与公务员之间存在的职务关系的行为。辞退的直接结果是解除了公务员与机关的工作关系。

三、判断并改正错误（正确的叙述在括号内打“√”；错误的在括号内打“×”，并改正错误，每小题4分，共24分）
（ √ ）1．公务员违纪的，应当由处分决定机关决定对公务员违纪的情况进行调查，并将调查认定的事实及拟给予处分的依据告知公务员本人。公务员有权进行陈述和申辩。
（ × ）2．机关对新录用人员应当在试用期内进行聘任培训。
改正：机关对新录用人员应当在试用期内进行初任培训。
（× ）3．公务员培训所需经费，不应当列入财政预算。
改正：公务员培训所需经费，应当列入财政预算。
（ × ）4．公务员在挂职锻炼期间，可改变与原机关的人事关系。
改正：公务员在挂职锻炼期间，不改变与原机关的人事关系。

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