1782年,广州确立公行制度。公行对官府负有承保和缴纳外洋船货税饷、规礼、传达官府政令、代递外商公文、管理外洋商船人员等义务,在清政府与外商交涉中起中间人作用。它也享有对外贸易特权,所有进出口商货都要经它买卖。初为牙行性质,后也自营买卖。公行制度

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题干反映的是清朝广州的公行这一组织。由“承保和缴纳外洋船货税饷、规礼、传达官府政令、代递外商公文、管理外洋商船人员”可知公行有替政府管理规范洋人在华商业活动的义务，由“所有进出口商货都要经它买卖”，可知它的存在限制了国人和外商间的自由贸易，带有官方垄断的性质，体现了闭关锁国的政策，A项正确；公行不利于国内外自由贸易，B项错误；公行对中外贸易有所限制，“阻断了”说法欠妥，C项错误；公行管理商业活动，并不从事手工业活动，D项错误。

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