2012年6月21日,经国务院批准,撤销海南省西沙群岛、南沙群岛、中沙群岛办事处,设立地级三沙市,管辖西沙群岛、中沙群岛、南沙群岛的岛礁及其海域。国务院批准设立三沙市( )
①是对我国南海管辖行政建制的进一步调整和完善
②有利于加强所辖区域的行政管理和开发建设
③是我国独立自主的和平外交政策的体现
④有利于进一步扩展和延伸我国政府的行政职能

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国务院批准设立三沙市，是我国加强对西沙群岛、南沙群岛、中沙群岛开发与管辖的需要，是我国政府履行管辖权的体现，故①②符合题意。材料中并没有涉及到对外交往，故③与题意不符，④错误，政府的职能是法律已经作出规定的（法定的），不能随意扩大。

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