国内“工商业经济困难,每苦于周转不灵,有待夫金融界之放款。但金融界以本身资力不厚,虽愿放款而效果不宏。财政部有鉴于此,决定充实中央、中国、交通三大银行资本”,作为“国民经济建设运动之一种”。国民政府的这一做法在当时

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（1）贾谊观点：主张重农抑商；背景：秦末以来战乱频繁，社会经济遭到严重破坏。（或西汉初年社会经济凋敝）（2分）司马光观点：农业、工商业均是社会发展的需要和国家财富的来源。
背景：宋代社会商品经济的大发展。（2分）
（2）原因：①鸦片战争后，协定关税的规定使得外国人在华贸易有特权；
②受重农抑商政策的影响，清政府对商人征收重税。（2分）
影响：①削弱了关税对民族经济的保护作用；
②冲击了中国传统落后的经济结构，使自给自足的自然经济开始解体。（2分）
（3）意义：①突破传统重农抑商经济政策，有益于民族资本主义的发展；
②有利于规范经济行为和市场秩序；
③有利于维护中国经济向近代转型；
④有利于中国经济与世界接轨。（一点1分，任答三点给3分）



试题分析：（1）依据材料中的“今驱民而归之农，皆著于本，使天下各食其力，…末技游食之民转而缘南亩，则畜积足而人乐其所矣”可以得出贾谊主张重农抑商；结合西汉时期的背景分析：西汉初年，社会经济遭到严重破坏，急需恢复生产；依据材料中的“农工商贾皆乐其业而安其富,则公家何求而不获乎?”，可以看出其主张农业、工商业均是社会发展的需要和国家财富的来源。结合北宋时期的背景分析：宋代社会商品经济的大发展。
（2）材料三反映了在关税方面，对洋人和国内商人截然不同的态度；结合所学知识，造成这种现象的原因有：①鸦片战争后，协定关税的规定使得外国人在华贸易有特权；②受重农抑商政策的影响，清政府对商人征收重税。第二小问可结合列强侵华对中国经济的影响及关税的作用回答问题:①削弱了关税对民族经济的保护作用；②冲击了中国传统落后的经济结构，使自给自足的自然经济开始解体.
（3）材料中的经济立法表明清政府放宽了对民间设厂的限制，可以促进我国民族资本主义的发展，促进中国的近代化发展；从立法的角度看，有利于规范经济行为和市场秩序，促进我国经济与世界接轨。

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