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“二战”以后,美国经济的主要变化是:


A.发展速度放慢
B.经常发生经济危机
C.高科技产业成为经济的主导产业
D.完全实现了工业化

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世界银行、国际货币基金组织与关贸总协定三大国际组织的建立有助于生产和资本的国际化,为战后跨国公司的迅速发展铺平了道路。


在拿破仑战争结束后, 英国掌握了全世界财富的30% 左右。而今天(二战结束后), 美国则掌握了大约50%。——英外交大臣贝文


美国在战后的年代给了很多国家以援助, 这些措施不仅出于人道主义的考虑, 而且在很大程度上也是美国自己生存的问题。——伍德·艾奇逊


一、战后金融与贸易秩序的建立


从1941年3月11日到1945年12月1日,美国根据“租借法案”向盟国提供了价值500多亿美元的货物和劳务,黄金源源不断流入美国。美国的黄金储备增加到1945年的200.8亿美元,约占世界黄金储备的59%。美元的国际地位因其国际黄金储备的巨大实力而空前稳固,这就使建立一个以美元为支柱的有利于美国对外经济扩张的国际货币体系成为可能。1937-1948年,美国在资本主义经济中比重的变化是:工业生产由42%(为英、德、法、日四国总和的1.3倍)上升到53.4%(为上述四国总和的2.7倍);出口贸易由14.2%上升到32.4%。黄金储备由50.5%上升到74.5%。


于是美国依靠其工业生产、国际贸易和黄金储备等方面的优势,促成各国建立以美元为中心的国际货币体系,这就是布雷顿森林协定。再加上1947年签订的关贸总协定,共同组成了战后世界金融与贸易的秩序。美国希望在新的金融与贸易秩序下主导战后的世界经济,保证自己在居于世界经济的核心地位的同时,还能够得到长期的经济发展。


但当时英国仍是世界主要储备货币之一,国际贸易40%左右是用英镑结算,特惠制与英镑区依旧存在,英国在世界上还保持着相当重要的地位。因此,1943年,美国财政部官员怀特和英国财政部顾问凯恩斯分别从本国利益出发,设计战后国际货币金融体系,提出了两个不同的计划,即“怀特计划” 和“凯恩斯计划”。


“怀特计划”主张取消外汇管制和各国对国际资金转移的限制,设立一个国际稳定基金组织发行一种国际货币,使各国货币与之保持固定比价,也就是基金货币与美元和黄金挂钩。会员国货币不经“基金”会员国四分之三的投票权通过,不得贬值。而“凯恩斯计划”则从当时英国黄金储备缺乏出发,主张建立一个世界性中央银行,将各国的债权、债务通过它的存款账户转账进行清算。


1944年7 月,在美国新罕布什尔州的布雷顿森林召开有44个国家参加的联合国与联盟国家国际货币金融会议,通过了以“怀特计划”为基础的“联合国家货币金融会议的最后决议书”以及“国际货币基金组织协定”和“国际复兴开发银行协定”两个附件,总称为“布雷顿森林协定”。建立了金本位制崩溃后的第二个国际货币体系。


在这一体系中美元与黄金挂钩,美国承担以官价兑换黄金的义务。各国货币与美元挂钩,美元处于中心地位,起世界货币的作用。实际是一种新金汇兑本位制,在布雷顿货币体制中,黄金无论在流通还是在国际储备方面的作用都有所降低,而美元成为了这一体系中的主角。但因为黄金是稳定这一货币体系的最后屏障,所以黄金的价格及流动都仍受到较严格的控制,各国禁止居民自由买卖黄金,市场机制难以有效发挥作用。战前英美法三国都允许居民兑换黄金,但战后美国只同意外国政府在一定条件下兑换黄金,而不允许外国居民用美元向美国兑换黄金;伦敦黄金市场在该体系建立十年后才得以恢复。


这一协定奠定了世界未来半个世纪的发展基础。同时,世界也表示了美国在世界金融的主导地位。但是,由布雷顿森林会议诞生的两个机构——世界银行和国际货币基金组织仍然在世界贸易和金融格局中发挥着至为重要的作用。前者提供中长期信贷来促进成员国经济复苏;后者者负责向成员国提供短期资金借贷,目的为保障国际货币体系的稳定。


布雷顿森林体系的实质是建立一种以美元为中心的国际货币体系。其基本内容是美元与黄金挂钩,其他国家的货币与美元挂钩,实行固定汇率制度。美国通过赠与、信贷、购买外国商品和劳务等形式,向世界散发了大量美元,客观上起到扩大世界购买力的作用。同时,固定汇率制在很大程度上消除了由于汇率波动而引起的动荡,在一定程度上稳定了主要国家的货币汇率,有利于国际贸易的发展。


布雷顿森林体系形成后,基金组织和世界银行的活动对世界经济的恢复和发展起了一定的积极作用。一方面,基金组织提供的短期贷款暂时缓和了战后许多国家的收支危机,也促进了支付办法上的稳步自由化。另一方面,世界银行提供和组织的长期贷款和投资不同程度地解决了会员国战后恢复和发展经济的资金需要。此外,基金组织和世界银行在提供技术援助,建立国际经济货币的研究资料及交换资料情报等方面对世界经济的恢复与发展也起到了一定作用。


关税与贸易总协定,简称关贸总协定或总协定,是在美国的策动下由23个国家于1947年10月30日在日内瓦签订并于1948年正式生效的关于调整缔约国对外贸易政策和国际贸易关系方面的相互权利、义务的国际多边协定。各缔约国本着提高生活水平、保证充分就业、保障实际收入和有效需求稳定增长、充分利用世界资源、扩大商品生产和交换、促进经济发展的目的,来处理它们在贸易和经济发展方面的相互关系,彼此减让关税,取消各种贸易壁垒和歧视性待遇,实现贸易自由化。1947.4-1947.10达成45000项商品的关税减让,使占进口值54%的商品平均降低关税35%。1949.4-1949.10达成近5000项商品的关税减让,使应征税进口值56%的商品平均降低关税35%。1950.9-1951.4达成近9000项商品的关税减让,使占进口值11.7%的商品平均降低关税26%。欧洲五大国1951年的出口即比1946年增长五倍多,实际产出也增长了1.5倍。


布雷顿森林体系虽然有助于国际金融市场的稳定,对战后的经济复苏也起到了一定的作用,但该协定由于美国当时的主导经济地位而存在,其中有着种种缺陷,随着战后恢复,美国主导地位逐步丧失,国际经济格局日益变化,该体系最终走向解体。而关贸总协定则符合各国之间促进交流和贸易的客观要求,发展为今天的世贸组织(WTO),在国际贸易中始终发挥着积极和重要的作用。


另一方面,随着殖民政策的落幕,跨国公司的发展逐步浮出水面,国际货币基金组织,世界银行和关贸总协定这三大组织的建立有助于生产和资本的国际化,这些贸易与金融的国际化协议,为跨国公司的迅速发展创造了良好的条件。由于汇率的相对稳定,避免了国际资本流动中引发的汇率风险,有利于国际资本的输入与输出,同时也为国际间融资创造了良好环境。


二、美国由战时经济向和平经济转变与马歇尔计划

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