西汉初年,统治者要解决的首要问题是

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选择D、加强中央集权统治
西汉初，经过文帝，景帝的“无为而治,以民休息”的道家统治思想，国力强盛，而A，B，C这3个正是当时的表现。但汉朝继承了周朝的封建制度（封：划定疆土；封：任命诸侯王），把汉朝画分成小的诸侯国并分封给各个刘姓子孙，导致诸侯的势力强大，不易受中央管理，形成了尾大不掉之势。
所以汉初统治者面临的首要问题是如何削番，加强中央统治。

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