郡县制下,郡县长官由皇帝任免,不能世袭,官吏的任免依据是才干和政绩,打破了分封体制下从诸侯到卿大夫、士的权力和地方都是世袭的体制,适应了封建地主阶级的需要,D为正确答案。郡县官吏在地方有很大的行政权,但要服从中央,A,C排除。B本身正确,但是不合题意,排除。
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