江苏连云港尹湾出土的东海郡《集簿》(西汉永始四年前后)中记载:“……县、邑、侯国卅八:县十八,侯国十八,邑二。其廿四有堠。都官二……”据此可知当时实行的地方行政制度是

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应该是西汉时期的，写的有点短，而且侯国：县十八，侯国十八，邑二，这段在原文里的意思不应该是说体质什么的，主要这玩意我也没仔细看，就是大概查了下，应该是州郡县三级行政区,。

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