宋初，设中书门下是最高行政机构，最高长官行使宰相职权。为制约宰相，增设参知政事、枢密使、三司使，分割宰相的行政权、军权和财权，故选A。B是在汉武帝时期；C发生在秦朝；D是在元朝时期；均可排除。点评：宰相制度是中国古代一项重要的政治制度。自秦始皇设立丞相一职，皇权与相权之间一直存在着矛盾。历代统治者都采取措施加强皇权，削弱相权。至明太祖时废除丞相，宰相制度宣告终结。
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