纵观明代,经常发生皇帝不理政务,甚至二十年不上朝的事情。但即使皇帝不上朝理政,国家机器也能依靠一班大臣和一整套政务流程维持正常运转。这是因为

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。由材料中的时间“明代”这一关键信息，结合所学知识可知明成祖选近臣组成内阁，内阁地位日益提高，有替皇帝起草及批答大臣奏章的票拟权，国家机器正常运转就是得益于内阁的作用。故选B。A项与材料的信息相反，材料明确说明是正常运转；C项错误，皇帝掌握实权；D项是在清朝设立。点评：朱元璋废除丞相制度，为了确保治国的效率，逐渐的发展起来内阁制度，内阁虽然品秩不高，但是逐渐掌握了票拟的权力，有助于维护统治秩序的正常进行。与此相关的知识点如汉宋两朝加强皇权和中央集权的措施和古代政治制度发展的特点学生需要知道。

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