美国公使承认:“我们的国旗曾经用来庇护在中国的所有流氓。”外国政府能在近代历史上“庇护”在华的外国“流氓”所依据的是

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经济上的暴力强制需要以军事上的暴力为依托，但赤裸裸的军事暴力将引发一系列问题，于是利用军事暴力制定、改变利于自己的游戏规则即所谓的领事裁判权，以合法的法律形式存在，而领事裁判权和租界加起来就是国中之国。想咋地就咋地。领事裁判权是核心，租界是它的物化。本质就是强力设立了这个杂种裁判权

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