一部小说中有这样的情节:“外国公使认为现任的山东巡抚人很好,不像他的前任抚台,老是同敝国人作对。从此任接手以后,我们的铁路已经扩长了好几百里,还肯把潍县城外一块地方借给我们的军队做操场。”这部小说可能以下列哪个事件作为背景

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（1）义和团运动。
（2）《辛丑条约》。
（3）增加了中国人民的负担（加剧了清政府的财政困难）。
（4）清政府完全成为帝国主义统治中国的工具。
（5）清政府完全成为帝国主义统治中国的工具，中国完全陷入半殖民地半封建社会的深渊。

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