近代航运业在坎坷中发展,造成这种局面的重要原因是

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近代先进的中国人为救国救民，积极兴办近代交通业，促进了中国社会发展，但是列强为了巩固和扩大在华利益，控制和操纵中国交通建设。因此选B。
点评：中国近代交通发展演变的特点：（1）从时间上看，开始艰难，起步晚，落后于同一时期的西方国家。（2）从发展水平看，受到封建顽固势力和帝国主义的排挤，加上政治腐败，发展缓慢。（3）从地域看，近代铁路交通主要出现在东南沿海通商口岸及大城市，西北、西南发展缓慢。（4）从作用看，推动了中国的近代化进程。

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