2013年1月3日,某市一辆警车停靠在有禁停标志的路边,车上贴了一张市民模仿交管部门罚单格式、完全手写的罚单。经查,这辆警车系该市公安局岳麓分局警用车辆,该分局民警罗某当天中午驾驶此车回家,将车辆违规停放在禁停路段。该市公安局在查明事实后作出处理决定:责令罗某迅速到公安交通管理部门接受处罚,对其予以行政记过处分。此事表明( )
①公民可以通过信访举报制度进行民主监督
②公民可以代替职能部门行使职能
③民主监督有利于改进政府的工作,规范行政行为
④公民在法律面前一律平等

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该题考查民主监督以及公民参与政治生活的基本原则，②观点错误，公民不是国家机关，不能代替职能部门行使职能，材料中市民模仿交管部门罚单格式、完全手写的罚单，属于民主监督的方式，有利于改进政府的工作，规范行政行为，最后该市公安局在查明事实后作出处理的决定，说明公民在法律面前一律平等，故③④符合题意，②与题意不符，不是通过信访举报制度进行民主监督，故答案应选D。

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