2009年9月,国务院批转发展改革委等部门《关于抑制部分行业产能过剩和重复建设引导产业健康发展的若干意见》,通知要求,各地区、各部门要根据本通知精神,切实把思想和行动统一到党中央、国务院的决策部署上来。国务院能约束地方政府是因为

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国务院能约束地方政府是因为国务院是我国最高行政机关，是国家权力机关的执行机关。国务院能领导全国各级行政机关。在中央和地方国家机构的关系上，中央的领导下，合理划分中央和地方国家机构的职权，调动中央和地方的两个积极性。故②③入选。单一制国家结构形式的特点之一是只有一个中央国家机关体系（包括立法机关、行政机关和司法机关）；地方政府的权力由中央政府授予，故①入选。公共权力来源于人民，国务院是公共权力的执行者， ④排除。


故选：B.

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