在民间，人们常常把无户口人员称为“黑户”。这些人无法享受社会保障，不能正常参与社会生活。2016年1月14日国务院发布《关于解决无户口人员登记户口问题的意见》，对无户口人员的户口登记问题进行了全面的规定，并明确指出，依法登记户口是法律赋予公民的一项基本权利，禁止设立不符合户口登记规定的任何前置条件。国务院发布该《意见》

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本题考查人民民主的真实性。国务院发布该《意见》，解决无户口人员登记户口问题，落实了公民的基本权利，表明中国政府尊重公民权利，保障基本人权，有助于使人民真正认识到自己是国家的主人，①④正确且符合题意；国务院发布该《意见》表明国人权事业发展，但并不标志着我国人权事业发展进入一个新的阶段，②说法错误；国务院发布该《意见》并未扩大我国民主主体和权利主体的范围，③说法错误；故本题答案选C。

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