45.今年以来,央企高管高薪问题受到社会普遍关注。2009年8月,人力资源和社会保障部表示,央企负责人薪酬管理新规将于近期发布实施。之所以要对高管高薪说“不”,是因为这一现象( )

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被称之为“央企高管限薪令”的《意见》主要从适用范围、规范薪酬管理的基本原则以及薪酬结构和水平、薪酬支付、补充保险和职务消费、监督管理、组织实施等方面，进一步对中央企业负责人薪酬管理作出了规范。

依据相关部门的解读，此次薪酬管理指导意见借鉴国际上加强企业高管薪酬管理的做法，并确定了规范中央企业负责人薪酬管理的五项基本原则：一是坚持市场调节与政府监管相结合；二是坚持激励与约束相统一；三是坚持短期激励与长期激励相兼顾；四是坚持负责人薪酬增长与职工工资增长相协调；五是坚持完善薪酬制度与规范补充保险、职务消费等相配套。通过加强对中央企业负责人薪酬管理，使中央企业负责人薪酬做到结构合理、水平适当、管理规范。

社会普遍关心的是，《关于进一步规范中央企业负责人薪酬管理的指导意见》实施之后，央企高管天价年薪是否会得到遏制。

然按照这项“限薪令”制定的初衷，并非是要减薪，而是要建立一套决定薪酬的程序和标准，主要是为了通过制度避免高管自定薪酬。如果在政策执行过程中发现企业负责人薪酬确实偏高，肯定会下调，偏低的则可能还会上调。

“限薪令”还强调要对企业负责人薪酬制度实施过程和实施结果进行监督检查，及时对违规行为进行处理。同时表示，人力资源社会保障部要会同财政部、国资委等部门及时总结实践中的有效做法，不断完善中央企业负责人薪酬管理政策。

此外，“限薪令”明确，企业在职务消费方面，要从严控制职务消费，企业要按有关规定建立健全职务消费管理制度。
中国社科院研究生院院长刘迎秋在接受新华社记者采访时表示，国有企业属于全民产权的委托关系，高管薪酬理当加强管理和约束。从薪酬设计上看，将高管薪酬与职工平均工资挂钩，体现激励与约束相统一，这样的设计理念是合理的。而对于绩效薪金与考核挂钩，中长期激励采用谨慎原则，也体现了限制高管薪酬的精神，值得肯定。

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