2003年的中国法治建设一直贯穿着这样一条主线:革除制度性的弊端,关注普通人的权利。国务院颁布了《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》;司法机关推出一批便民利民措施,第十届全国人大二次会议通过的《中华人民共和国宪法修正案》中,对“公民的基本权利和义务”还新增了

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本题考查我们对宪法的认识。宪法是国家的根本大法，具有最高的法律效力，是公民权利的保障书，A、B、C三项说法均正确；宪法规定了国家生活中最根本的问题，普通法律对国家生活中的某一方面作了规定，宪法并不是国家所有法律的总和，D项说法错误。本题为逆向选择题，故选D项。

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