省委书记吉炳轩在黑龙江省第十一次党代会上的报告中指出:“非公有制经济蓬勃发展,
成为龙江经济发展的重要力量”。下列观点认识正确的是

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古代的地方官都是军政合一，用现在的官职是没办法贴切的形容。

臬司即提刑按察使司，设按察使，正三品。掌一省刑名按劾之事，主要负责一省的刑狱诉讼事务,同时对地方官有监察之责。

总督，掌总督辖区，掌治军民，统辖文武，考察官吏，修饬封疆。正二品，有辖一省者，有辖数省者，全国共八人，另有漕运、河道总督，清代总督与巡抚皆为封疆大吏，合称督抚。
另据《清史稿.职官志三》:“总督。从一品。掌厘治军民,综制文武,察举官吏,修饬封疆。”
总督，中国明清地方军政大员。又称总制。明代始设，分专务和地方两种。专务总督以所辖专务为职，提督军务为辅。地方总督多因防边或镇压人民而设，以所辖地区军务为主。正统六年（1441）正月，首次以总督军务入衔。正统末至景泰初，地方亦多派总督。这些总督因事而设，事毕即撤。自成化五年（1469）两广再设总督后，其职始专，近于定制。总督与巡抚皆为地方军政大员，合称督抚。但总督权力较巡抚大，多数地区巡抚位于总督之下，亦有总督兼巡抚者；总督辖区较巡抚广，一般都在一省以上，明末时有管辖五省、七省者 ；总督级别较巡抚高 ，地方总督多由部 院正官中推选。在明代政治中，总督举足轻重，入则为朝廷显官，出则为一方军政之首，故时人称文帅第一重任。总督的作用是，以文臣钳制武臣 ；协调各省 、各镇关系 ；统一事权 ，防止各省、各镇互不相属，互相推诿。体现了中央对地方军事控制权的加强 。总督在清代为地方最高 级长官 ，总管一省或二三省，位在巡抚之上，正二品。清初总督额数及辖区并不固定，乾隆以后成为定制，全国设有八个总督 ：直隶 、两江 、陕甘、闽浙、两湖（即湖广）、两广、四川、云贵。总督一般均带兵部侍郎 （或尚书） 、右都御史衔 ， 其职掌综理军民事务、统辖文武、考核官吏，为一方面军民高级长官世称封疆大吏。另有漕运及东河、南河总督三员 。 光绪三十二年 （1906），东北奉天、吉林、黑龙江建行省，改将军为总督，名曰东三省总督。

巡抚，掌抚院，，掌宣布德意，安抚齐民，修明政刑，兴革利弊，考群吏之治，会总督以招废置。从二品，每省一人，实为一省之长，有由总督兼者，山东，山西、河南等不设总督省，巡抚之权如总督，世称“扶台”。
巡抚明清时地方军政大员之一。亦名抚台。以“巡行天下，抚军按民”而名。明洪武二十四年（1391）始设巡抚。永乐十九年（1421），蹇义等26人分巡各省，产生巡抚制度。宣德五年（1430），于谦、周忱等六人分抚南北直隶等处，从此各省常设巡抚官渐成制度。巡抚初设，仅为督理税粮，总理河道，抚治流民，整饬边关，后遂偏重军事。明代巡抚多进士出身。其初，内地巡抚由吏部会同户部推举，边地巡抚由吏部会同兵部推举；嘉靖十四年（1535），始不分内地、边地，由九卿廷推。亦有总督兼巡抚者，合称为督抚。明代，巡抚虽非地方正式军政长官，但因出抚地方，节制三司（承宣布政使司、提刑按察使司、都指挥使司），实际掌握着地方军政大权，同时，巡抚每年要赴京师议事，也体现了朝廷对地方统辖权的加强。明后期巡抚的易置往往受朝廷门户左右，而最后点定之权又重归权阉。清因明制，在各省设置巡抚。清代巡抚，是一省最高军政长官，具有处理全省民政、司法、监察及指挥军事之大权。

布政司，承宣布政使司也称潘司，设布政使，掌一省之政事，钱谷之出纳。从二品，江苏省二人，余省各一人。
承宣布政使司
官署名。明初,沿元制,在各地设行中书省,有行省平章政事、左右丞、参知政事等官。洪武九年(1376),改行中书省为承宣布政使司,省行省平章政事、左右丞等官,改参知政事为布政使。清沿置。
明朝时期直属中央政府管理的一级行政区，简称“布政使司”，民间简称“行省”或“省”。
明朝洪武九年，明朝皇帝朱元璋改行中书省为“承宣布政使司”，明朝中央政府直接管辖的行政区有2个直隶和13个“布政使司”，即合称15省：。
京师（直隶）
南京（直隶）
山东承宣布政使司
山西承宣布政使司
河南承宣布政使司
陕西承宣布政使司
四川承宣布政使司
江西承宣布政使司
湖广承宣布政使司
浙江承宣布政使司
福建承宣布政使司
广东承宣布政使司
广西承宣布政使司
云南承宣布政使司
贵州承宣布政使司
备注:在永乐五年至宣德三年，明朝占有今天越南的北部，并设置了交阯承宣布政使司。
明朝每省机构分置三司：
左、右承宣布政使司主管一省民政，分领府州县，由中央六部统管
提刑按察使司主一省监察司法刑狱，听命于刑部、督察院
都指挥使司主管一省军户卫所，听命于兵部和五军都督府
明朝全国地方行政区划实行省、府、州、县四级区划的基本制度，但各省、直隶设置各不相同，有省、府、州、县四级，省、府、县或省、州、县三级管理。

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