2016年我国实施了全面二孩政策，但是很多省份的二孩生育并没有达到预期，部分省份出生率甚至下降。国家统计局数据显示，2016年全国出生1786万人，比上年多增131万人，而这一年符合二孩政策的夫妇有9000多万对。据此完成下列问题。

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本题主要考查人口的自然增长，全面实施二孩政策，主要是增加出生率，影响出生率的主要由国家政策和生育观念。生育观念主要受社会经济发展水平和受教育水平的影响。
【1】我国实施全面二孩政策，新出生的儿童短期内不能成为劳动力，A错；与养老产业 关系不大，B错；保持一定的出生率，促进人口可持续发展，C对；出生率与提高人口素质没有关系，D错。
【2】增加妇幼健廉、学前及中小学教育等公共服务资源供给，完善税收、社会保障、住房等政策来减轻生养子女家庭负担，保障职业妇女的生育权利，可以提高生育的积极性，能够有效提高人们生育意愿；教育水平越高，生育观念越低，提高人们的受教育水平只能降低生育意愿，选择B。

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