康有为曾说：“拟请设立上下议院，无事讲求时务，有事集群会议，议妥由总理衙门代奏，外省由督抚代奏。可行者，酌用；不可行者，量之事虽议于下，而可否之权仍操之于上，庶免泰西君民争权之弊。”此推断其中的“上下议院”是

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试题分析：题干中所述的上下议院“有事集群会议”议妥的东西要上奏皇帝，“可行者，酌用；不可行者，置之事虽议于下，而可否之权仍操之于上”，意味着决定权仍在皇帝手中，所以相当于皇帝的咨询机构，故选C。

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