观察一个社会的发展程度，不能只看摩天大楼，还要看社会底层、困难群体的生存状况。搞好民生，要特别注重“补短板、兜底线”。下列说法正确的是：

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“补短板”要加强和完善社会保障，健全养老保险制度，“兜底线”要加强特困群体的社会救助，提高低保标准，故选项②④符合题意；选项①说法错误，经济波动是市场经济的正常现象，排除；选项③中的“同步发展”说法错误，排除。故本题答案选A。

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