党的十八大报告指出,要大力发展实体经济,实行更加有利于实体经济发展的政策措施。为促进实体经济的发展,政府可采取多种手段。下列选项中,属于经济措施的有
①颁发高新技术企业营业执照,推广高新技术运用
②加大财政技改专项资金投入力度,优化产业结构
③建立生物医药企业的行业标准,促进行业发展
④制定《能源发展十二五规划》,推动行业发展

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颁发企业营业执照、建立企业行业标准，是国家通过行政机构，采取带强制性的行政命令、指示、规定等措施，来调节和管理经济的手段，属于行政手段，①③与题意不符；②是通过财政政策，④是通过制定和实施经济发展规划、计划等，对经济活动参与者进行引导，属于宏观调控的经济手段。该题选D。

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