“对于公民来说,凡法无禁止就是自由的;而对于政府来说,凡法无授权就是当禁止的。”这句话表明

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公民的自由是宪法和法律许可的，政府要坚持依法行政，这说明无论是政府的权力还是公民的权利都要受到法律的制约，C说法错误；政府的权力与公民的权利无法比较大小，A说法错误；从根本上讲，政府的权力是人民赋予的，B说法错误；政府要坚持依法行政，必须严格按照法律规定行使权利，故本题答案选D。

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