据袁世凯对“二十一条”的朱批原件，针对日本提出在内蒙古课税、开埠、合办工农业等要求，袁批：“办不到”；他还写道：“各条内多有干涉内政侵犯主权之处，实难同意。”但最终部分接受，签订《民四条约》。这反映出（　　）

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根据材料“但最终部分接受”可知，袁世凯民族意识并非很强烈，A错误。材料中日本提及的地区为“内蒙古”，无法看出全部中国领土，不能得出日本妄图将中国完全殖民地化的结论，B错误。据材料中袁世凯最初的“办不到”到“但最终部分接受”，可知民国初年外交处境非常艰难，C正确。材料不能体现对日政策日趋强硬，D错误。

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