2016年10月30日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于完善农村土地所有权承包权经营权分置办法的意见》。《意见》指出，现阶段深化农村土地制度改革，顺应农民保留土地承包权、流转土地经营权的意愿，将土地承包经营权分为承包权和经营权，实行所有权、承包权、经营权 “三权”分置并行，着力推进农业现代化。这说明（ ）

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所有权、承包权、经营权 “三权”分置属于生产关系的范畴，其改革是发展中国特色社会主义的强大动力，体现了生产关系一定要适合生产力状况，是人民利益与社会规律性的内在统一的要求，②④适合题意；①材料没有体现，排除；价值判断是作出正确价值选择的基础，制定政策应坚持维护人民群众的意愿，把客观实际作为出发点，③是错误的；故本题答案选D。

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