485年，北魏统治者颁布诏令规定：凡15岁以上的男子，每人授给种植谷物的露田40亩，女子20亩。桑田限3年内种上规定的桑、枣、榆等树，可作为世业田，终身不还，可以世袭，但限制买卖。受之露田不准买卖，农民年老身死，还田给官府。此制度的实施

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由材料信息“露田”、“桑田”等可知，该制度是北魏的均田制。依据所学知识可知，均田制有利于北方经济恢复和社会稳定，故D正确；均田制实施的前提是政府手中掌握大量无主荒地，故A错误；均田制是土地制度，和从中央到基层的行政体制无关，故B错误；均田制是土地国有制，没有改变封建地主土地所有制，故C错误。

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