中日甲午战争后，张之洞提出了“先发制人”的战略。他建议“急宜筹护华商、华工之法，以抵倭人”。该建议得到了清廷的认可，光皇帝发布谕令，着地方官员在开埠的苏州等地，“筹议招商，多设织布、织绸等局”。这一战略的实施

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根据材料“中日甲午战争后”“急宜筹护华商、华工之法”“该建议得到了清廷的认可，光皇帝发布谕令，着地方官员在开埠的苏州等地”，结合所学知识可知，甲午中日战争战败以后，为了解决战争赔款和财政枯竭问题，清政府放宽民间设厂限制，极大鼓舞了民族工业发展的信心，故本题答案选A项。这时期的列强加大了资本输出，B项不符合基本史实，排除；甲午中日战争宣告洋务运动走向失败，C项表述错误，排除；近代中国的主要工业都布局在东部沿海地区，并没有改变，排除D项。

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