清光绪年间(1875-1908年),政府的财政收入迅速增加,但是支出更大。导致收支不平衡的主要因素有:
①战争军费消耗大
②需支付巨额赔款
③财政预算编制不合理
④投资“新政”费用多

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根据题意和所学知识可知，清光绪年间，中国发生了中法战争、甲午中日战争与八国连联军侵华等一系列战争，战争军费支出消耗大，故①正确。清光绪年间，中国同列强签订了《马关条约》、《辛丑条约》等一系列不平等条约，支付了巨额赔款，故②正确。清光绪年间，政府对农业、手工业和商业分别制定不同比率的税收，财政预算编制相对合理，故③说法错误，排除ACD。1901-1905年清政府进行清末新政，新政涉及经济、政治、军事等各个方面的内容，特别是筹措军饷，训练新兵，使投资“新政”费用增多，故④正确。综上所述，本题应选择①②④，答案为B。

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