浙江省第十三次党代会明确规定，10名以上代表联名或代表团可以向大会提出属于同级党代会职权范围内的提案。代表可以用议案、建议、意见三种形式提案。这表明

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试题分析：①说法不对，我国的国家机构实行民主集中制原则。党代会的代表联名或代表团可以向大会提出属于同级党代会职权范围内的提案，代表可以用议案、建议、意见三种形式提案，说明党内决策的科学化民主化水平有了提高，党内民主有了新发展，②④符合题意。③与题意不符，题干的主体是党，不是公民。故本题答案选D。

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