2016年6月23日，上海合作组织成员国元首理事会依据上合组织宪章，签署了关于印度和巴基斯坦加入上合组织义务的备忘录，打开了“扩员”的窗口。这说明国际组织

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试题分析：③选项观点正确且符合统一，题干依据上合组织宪章，说明国际组织有其特定的宗旨和原则，故入选。④题干成员国签署备忘录，打开扩员窗口，说明独立运作并自主开展活动，故入选。①选项观点与题意不符，题干元首理事会并不是常设机构，故排除。②选项观点与题意不符，题干涉及元首理事会，并没有涉及政府，故排除。

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