济南第一条地铁线R1线已经开工建设,总投资119.6亿元,建成后将大大缓解济南的交通压力，提高市民出行效率。根据材料回答下列问题。

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【1】题干表述了济南的第一条地铁线开工了，这是为了缓解交通压力，也是关注民生的表现，为百姓谋福利，可见政府是公共利益最大的提供者与守护者，所以②③是正确的，①是错误的，这并不是通过行政的手段，④的说法过于绝对了，排除，故选A。
【2】建地铁是公共利益，沿途的居民、单位是个人利益，他们为了公共利益做出了牺牲，可见维护公共利益是所有社会成员的责任，而且面对公共利益与个人利益发生冲突的时候，要优先考虑公共利益，在题干中，还表述了政府对他们进行了妥善安置和相应补偿，这说明了集体也尊重和保护个人的合法权益，所以②③④是正确的，①是错误的，公共利益并不是个人利益的总和，排除，故选B。

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