在城市中无证无照经营的小商贩大多是普普通通的百姓，他们为城市带来了便利与活力，人们更能从他们身上触摸到一个城市的温情。自2017年10月1日起施行的《无证无照经营查处办法》提出，降低对无证无照经营的处罚力度，包容百姓的“谋生性营业”。这一做法

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降低对无证无照经营的处罚力度，包容百姓的“谋生性营业”。这一做法既维护了公民的个人利益，又便于公民为国家多做贡献，实现了公民个人利益与国家利益的结合，①适合题意；这一做法与公平地分配社会利益无关，②排除；国家的这一做法体现的是国家对公民的尊重，并不是体现公民国家观念和公民意识的增强，③排除；包容百姓的“谋生性营业”，这一做法有利于协调人民内部矛盾，④正确；故本题答案应为B。

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