钱穆在《中国历代政治得失》中指出:“论中国政治制度,秦汉是一个大变动。唐之于汉,也是一大变动。但宋之于唐,却不能说有什么大变动,一切因循承袭。有变动的,只是迫于时代,迫于外面一切形势,改头换面,添注涂改地在变。”材料中两次“大变动”分别指的是

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（1）秦汉：建立专制主义中央集权制度（皇帝制度的确立、三公九卿、郡县制）；唐朝：完善专制主义中央集权制度（三省六部制）
（2）不同：唐太宗认为，设置宰相有利于提高中央的行政效率，避免君主独断，造成决策失误而亡国；而明太祖认为，设置宰相是政治动乱的根源，应集权于皇帝一身。做法：唐太宗：宰相先集体议政，皇帝最后决断。 明太祖：废除丞相。
（3）职能：军机处只能秉承皇帝的旨意办事（跪受笔录、传达皇命）时代特征：明清时期封建制度渐趋衰落。
（4）相权逐渐遭到削弱，君权逐步强化，君主专制主义中央集权制度巩固并发展。

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