“十二五”规划纲要强调,初次分配和再分配都要处理好效率与公平的关系,再分配更加注重公平。以下措施有利于在初次分配中促进社会公平的是

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强化财政的社会保障功能,是国民收入再分配过程,所以A不选;
提高居民收入在国民收入分配中的比重,这里的“居民”包括“初次分配中的劳动者”和“非生产经营活动的劳动者”,比材料中初次分配的范围要大,所以B不选;
强化市场的基础性调节作用,不符合促进社会公平的要求,所以C不选;
提高最低工资标准,推进工资集体协商符合初次分配中促进社会公平,所以D入选;故选:D.

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