上海水泥厂创办于20世纪20年代，设备陈旧，工人劳动条件差。在当时资本主义的经营管理和剥削制度下，最高的产量还达不到设计能力的90%。新中国成立后，经过一系列改革，还是原有的设备，产量却超过设计能力的40%。材料中的“改革”最有可能是

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结合所学知识可知，1956年初，资本主义工商业的社会主义改造出现了全行业公私合营的高潮。所谓公私合营是我国对民族资本主义工商业实行社会主义改造的高级形式，即国家资本主义，全行业的公私合营是指整个行业实行公私合营。因此，新中国成立后，上海水泥厂的“改革”最有可能是实行公私合营。选项B符合题意；生产合作社与农业、手工业相关，A排除；建立人民公社与题干内容不符，C排除；改革开放时期，进行国有企业改革，D排除。故选B。

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