明代内阁首辅张居正在政治上有很大的建树，但当时的清议并不讲他的好话，认为他是一个权臣，质疑他行使权力的正义性．这种质疑是基于

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试题分析：内阁是为皇帝提供顾问的内侍机构，不是法定的决策或行政机构，阁臣的权力完全来自皇帝的信任，张居正任内阁首辅时，“权倾朝野”，由于其权力并非来源于制度，故遭到质疑，B项正确；内阁是中央机构，与中央集权无关，排除A；张居正在政治上有很大的建树，C项不对；D项以偏概全，亦可排除。

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