有专家提出，一个和谐、宜居的城市，应该是“婴儿车能在街头任意出现”的城市。媒体将这概括为“婴儿车指标”。有同学推测，达到这一指标需要城市基础设施完善、行人车辆各行其道、环境优美等条件。创造这些条件，政府应该：

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试题分析：①错误，公正司法的主体是国家司法机关（人民法院、人民检察院），政府是国家行政机关而不是司法机关。④错误，公民只是参与决策过程，并没有最终的决策权。实现城市基础设施完善、行人车辆各行其道、环境优美，政府应履行经济和文化职能，坚持对人民负责，故②③符合题意。

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