四川各地以“法律七进”(进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位、进寺院)为抓手，深入开展普法依法治理工作。在法律进乡村、进社区中，扎根基层的“法律明白人”达到48万余人，他们由经过司法培训的退休干部、骨干农民、村组干部等组成。这样做有利于

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本题主要考查的是依法治国的知识。在基层培养“法律明白人”，通过普法教育提高群众的法律素养，有利于培育人人学法尊法用法的礼会氛围，奠定依法治国的群众基础，故①③正确；②错误，村（居）委会是基层群众自治组织，不行使行政权力；④不符合题意，普法教育小属于民丰制度，因此不是民主的制度保证。故答案选C。

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