2016年3月18日召开的国务院常务会议明确，自2016年5月1日起，全面摊开营业税转增值税试点，将建筑业、房地产业、金融业、生活服务业纳入试点范围，确保所有行业税负只减不增。全面摊开这一工作旨在

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营业税转增值税，“确保所有行业税负只减不增”，说明此措施是为了减轻纳税负担，激发市场活力，①正确；增值税是以生产经营中的增值额为征税对象的一种税，它可以避免对一个经营额重复征税，有利于促进社会专业化分工，故②正确；营业税转增值税不会涉及到中央与地方对税收的分配比例问题，故③与题意无关；国家不可以直接干预企业生产管理，故④错误。答案选择A。

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