中国改革的第一个突破口是()。

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一般来说，渐进式改革具有如下几个特征：1.体制外改革，在计划经济体制之外或者计划经济体制薄弱的边缘领域进行，给予市场经济一个试验空间；2.增量改革，在保留计划经济体制、改革计划经济体制的同时，不断引入市场经济体制的因素；3.双轨制改革，新旧两种体制并存的经济体制；单项突破性改革和集中对部分政策的变革并存；4.倾斜式改革，改革选择了那些影响较小又有建立新体制条件的地区作为突破口；5.普惠制改革，使绝大多数人从改革中受益。这种改革的优势就是具有阻力小，易突破，成本较小的优势，因此在中国的改革进程中，没有出现大起大落的事情。从这些看，应该说，还是有很多东西值得政府改革借鉴。

　　在政府渐进式改革的过程中，由于中国的市场基础还比较幼弱，这决定了中国政府改革不能像国外有些市场经济发展过程一样，在某些领域政府权力一次性完全退出市场，因为这样带来的结果是市场这只"看不见的手"不能有效发挥作用，而政府这只"看得见的手"也不再发挥作用。那么，由市场环境的恶化和政府失灵带来的一些后果，民众是不一定会有清醒认识的，但民众不会去怨恨市场，而是去怨恨政府，这就是政府的责任所在。唯一的办法就是成熟一个领域退出一个领域，在这个领域退出，但这个领域不能成为无政府社会，必须找到替代品，那就是通过自治性的行业协会或者非政府组织来进行自治，政府负责标准制定和宏观监管。

　　我国政府改革采取渐进式的改革较为稳妥。政府改革虽然是摸着石头过河，但总要有一个目标和"路线图"，其目标是在适应社会主义市场经济体制建设的过程中，能有效地使政府承担起经济调节、市场监管、公共管理和社会服务的职能，就是要建立有限政府、责任政府和法治政府。其路线图应该是：促进经济增长---转变政府职能---培育市场和公民社会、治理腐败---提高行政效率、增强宏观监管能力和公共服务能力。当然这不是一个截然分开的过程，而是一个有主有次而又互相融合的过程，需要党和政府部门通过制度改革和提高制度创新的能力来推动改革。

　　目前我们国家已经到了政府太累和腐败治理成本太高的阶段，因此，也到了积极促进政府转型和政府制度创新的时候了。

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