柳宗元在《封建论》中说:“秦有天下,裂都令而为之郡邑,废侯卫而为守军。……此其所以为得也。”这句话指的是秦朝:

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”秦有天下，裂都令而为之郡邑”可知是指秦统一中国后后废分封、行郡县，AC都与秦朝史实不符，D更不对，因为行省制度建立是在秦以后的元朝，所以秦朝不可能废除行省制。点评：郡县制与分封制的比较都属于统治和管理地方的行政制度，但两者又有着明显的区别。其一，分封制是与宗法制相联系的，是以血缘关系为基础的；郡县制是在国家大一统的条件下实行的，是按地域划分的。其二，分封的诸侯王位世袭，并拥有封地；郡县的官吏由皇帝或朝廷任免调迁，官位概不世袭，官吏只有俸禄没有封地。其三，诸侯国拥有很强的地方独立性，容易发展为割据势力；郡县则是地方行政机构，有利于中央集权的加强和国家的统一。两者的主要区别在于中央对地方的制约关系及其地方权力的大小。

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