下列哪个朝代建立之初,既实行分封诸侯,又实行郡县制(  )

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秦朝废除分封制，全面实行郡县制；周全面实行分封制；唐在较长时期内，地方行政区划采用了“道州县”三级制，只有西汉初年错误吸取秦亡教训，认为秦未分封子弟以致孤立而亡，因此实行郡国并行制。在实行郡县制的同时，又有封国制的存在点评：本题的关键在于掌握中国古代地方行政制度的发展演变。1.先秦：西周—分封制（分封制是西周分封建诸侯的制度，是奴隶社会的上层建筑；周王把土地和人民分封建给王族、功臣和先代贵族；诸侯要服从命令，按期纳贡，随从作战。作用：初期巩固了统治，扩大了疆域；后期造成了割据，削弱了奴隶制；战国—商鞅变法建立县制。2．秦汉：秦朝—郡县制（在地方上推行郡县制，县以下设乡、里等基层行政组织，郡守和县令都由皇帝任免）；两汉：刺史制度的演变（监察—地方行政：汉武帝时实行刺史制度，刺史级别不高，但可监察诸侯王和地方高官；东汉末年，刺史改为州牧，执掌州的军政大权；东汉末年地方行政区划变为州、郡、县三级制）；郡国并行与王国问题的解决（汉初郡国并行；其中，王国与割据无异，侯国受所在郡监督；汉武帝颁布“推恩令”、“附益法”、“左官律”，逐步解决了王国问题）。3．唐代：唐初有州328个、县1573个，为加强管理，按山川地形分全国为10道，后增至15道。唐玄宗时期因边患频增，为加强边帅权力，使边境节度使兼任道采访使，且兼辖州县事务，重演东汉末年外重内轻的局面，最后导致安史之乱。平叛后节度使制已行于全国，形成道（方镇）、州府、县三级政区。割据之势已成，尾大不掉，又出现五代十国的分裂局面。4.宋元：北宋—知州与通判相牵制；元—行省制度（元朝在地方实行行省制度；中书省直辖河北、山西、山东）。5．明清：明—废行省设三司（布政司管民政财政；按察司管监察司法，都司管军政）；明朝在西藏实行僧官制度（最高僧官是法王）；土司制度（当地少数民族首领担任宣慰司、土知府长官）与“改土归流”（取消土司衙门、改由朝廷派遣有任期、不世袭、可调动的流动官员直接统治的变革，称为“改土归流”。但明朝时西南大部分地区仍实行土司制度。康熙帝平定“三藩之乱”，为大规模推行“改土归流”创造了条件。雍正帝大量委派流官代替土司。清朝前期有十八行省、五将军辖区（黑龙江、吉林、盛京、乌里雅苏台、伊犁）、两个办事大臣辖区（青海、西藏）、一个盟旗（蒙古）。

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