罗马帝国皇帝高度重视法律的制定,许多法学家纷纷前来献策。下列四人的主张不可能被采纳的是

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选 A．统治范围扩大．罗马法不断充实
统治范围扩大，外来人口的增多，新的社会矛盾凸显，于是需要适用于各个地区不同状况的法律，使得罗马法不断充实、繁杂，新条例、律法增加，远远超出了法官们原有的知识框架和理解范围。
罗马法包括万民法与公民法两个体系，B是说的万民法，C说的是公民法，它们只是一部分，不全面、
D说法欠妥，罗马从共和国时代，就出现了法律，按法律行事。

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