美国第四任总统麦迪逊曾经说过:“如果人人都是天使,那么政府就根本没有必要。……在构筑人管理人的政府时,最困难的是:你先得让政府有能力控制百姓;接下来,你还得让它能控制住自己。” 这表明他主张

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依据材料中“如果人人都是天使，那么政府就根本没有必要”、“你先得让政府有能力控制百姓；接下来，你还得让它能控制住自己。”，由此可以看出麦迪逊强调对权力的制约；故选B，三权分立体现了对权力的制约与平衡。

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