1895年7月19日清政府发了一道上谕:“迭据中外臣工条陈时务……如修铁路、铸钞币、造机器、开各矿、折南漕、减兵额、创邮政、练陆军、整海军、立学堂,大约以筹饷练兵为急务,以恤商惠工为本源。此应及时举办。”以下对该上谕的解读正确的是(  )
(1)该上谕发布的背景是甲午中日战争中清政府的失败
(2)表明清政府对民族资本的政策由压制到放宽
(3)标志着中国近代化的开始
(4)中国民族资本主义获得了独立发展的机会

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根据题干的时间1895年7月19日，清政府的上谕发布于甲午中日战争失败后。清政府诏令“以筹饷练兵为急务，以恤商惠工为本源。”，为筹集军饷，解决财政危机，清政府放宽了对民间设厂的限制。（1）（2）符合材料，故选D。点评：19世纪末20世纪初，列强向中国输出资本，进一步瓦解自然经济；清政府放宽对民间设厂限制。中国民族资本主义获得初步发展，民族资产阶级开始登上历史舞台。

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