公元前223年，秦灭楚后设会稽郡,治所在苏州。会稽郡辖缪县、由拳县和海盐县。秦始皇统一六国后,修筑了一条由咸阳经湖北、湖南而抵江苏、上海一带的宽阔驰道。驰道通过今松江西北,“经青浦古塘桥,西通吴城”。此时的上海已有了一条宽阔的道路通往外界，而贸易则显得更为方便了。据史载,驰道宽50步,每隔3丈植树一株。但是那时的上海还未能形成城市，只是一个县。公元前207年的汉代,上海即当时的缪县政为娄县。当时的上海以制盐为主。到了晋代上海地区主要依靠渔、盐之利,经济已相当发达。唐朝是中国经济最鼎盛的时期，唐时华亭县的青龙镇是唐代对外贸易的新兴港口,航运船只不仅可抵沿海和内河重镇,而且可直达日本、朝鲜。元朝至元十四年(l277年),在上海镇设立市舶司, 此时的上海镇与广州、泉州、温州、杭州、庆元、澉浦合称全国七大市舶司。
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