就业是民生之本,实现就业和再就业是一个系统工程,需要全社会的共同努力。从国家角度讲应当

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就业从国家角度讲应当加强引导和培训，为下岗工人再就业创造有利条件。实施积极的就业和再就业政策，创造有序的就业环境。故本题选AC。B D是从劳动者自身角度而言的。故与题干无关应排除。点评：正确解答本题的关键在于搞清解决就业问题的角度，然后逐项分析进行排除。本题难度适中。

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