根据出席十一届全国人大五次会议的代表审议和全国政协十一届五次会议委员讨论提出的意见和建议,国务院对《政府工作报告》进行了仔细研究和认真修改。这说明( )
①全国人大与国务院是监督与被监督的关系
②国务院要对全国人大和全国政协负责并向其报告工作
③全国政协与国务院是领导与被领导的关系
④政协委员参与国家大政方针的协商

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全国人大是我国最高国家权力机关，国务院是最高权力机关的执行机关，国务院对全国人大负责并向其报告工作，①正确。全国政协是我国的爱国统一战线组织，并非国家机关，国务院不对其负责和不向其报告工作，②错误。我国政协的职能是民主监督、参政议政、政治协商，④正确，③错误。故选C项。

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